Jeudi 8 octobre 2009

Comme nous le pressentions avant les vacances d’été, le gouvernement a concocté un nouveau décret en date du 29 aout 2009 et qui est en passe d’être voté.

Il modifierait profondément notre pratique quotidienne et la qualité d’accueil des jeunes enfants, en voici les grandes lignes :

·         l'accueil des enfants en surnombre dans la limite de 20%,

·         la disparition des notions de projet éducatif et de projet social,

·         la réduction de la durée d'expérience professionnelle pour diriger,

·         la possibilité de remplacer une directrice absente par un titulaire d'un diplôme de niveau III (une secrétaire de direction par exemple),

·         le décompte des titulaires de CAP petite enfance dans les 50% d'effectifs diplômés auprès des enfants, concrètement  il pourrait y avoir 50% de CAP PE et 50% de non diplômées et plus du tout d’Auxiliaires de Puériculture, d’EJE ou de Puéricultrice)


Vous retrouverez différents articles à propos des actions nationales liées au projet de modification des décrets d'aout 2000 et de février 2007 sur le site passerelle EJE, que nous vous invitons à lire: Cliquez

Le plus inquiétant pourrait être que les associations ne semblent pas invitées à se joindre à la réflexion ...
Cliquez

Enfin en date du 5 octobre, "Pas de bébé à la consigne" à élaboré une lettre à l'attention des administrateurs de la CNAF intitulé :

Déclaration commune

Pas de bébés à la consigne!

 

Pour améliorer et développer les modes d' accueil et la scolarisation des jeunes enfants

Vous pouvez accéder à son contenu en cliquant sur ce lien: Cliquez  

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Lundi 5 octobre 2009

Rencontre du 6 août 2009 avec le Conseil Général 06

(en lieu et place du RV avec le Député Mr CIOTTI)

 

 

Les Docteurs JOSSERAN, Sous-directeur à la Santé, BEVANCON, Responsable du Service AME, GRINNESER, Médecin Coordonnateur des modes de gardes et Mme SEMERIA, Responsable du Relais Départemental ont reçu quatre représentantes du Collectif Petite Enfance 06, le 6 août 2009 dans les bureaux du Conseil Général des Alpes-maritimes.

 

Après une présentation rapide de chacun des participants, il est apparu nécessaire de préciser que ce rendez-vous avait été demandé à M. Ciotti en tant que Député, et non en tant que président du Conseil Général. Or celui-ci n’a pas proposé de rencontre mais a mandaté pour cela, les personnes citées ci-dessus, représentant les services d’AME, du conseil Général.

Le Dr Josseran a exprimé sa volonté par cette rencontre d’être à notre écoute pour entendre nos préoccupations et nos propositions.

 

Au vu des réformes en cours ou à venir, les représentantes du collectif réaffirment sa démarche et confirment ses inquiétudes quant au maintien de la qualité d’accueil des jeunes enfants qui s’inscrit dans le cadre de la prévention :

 

Le collectif interpelle donc les représentants présents du CG sur ses missions de contrôle des modes d’accueil (collectif ou familial), de prévention et de protection et sur ses partenariats dans le cadre du soutien à la parentalité.

Ces missions seront-elles encore réalisables par les services de l’AME, avec une augmentation importante des places d'accueil (puisqu’il est prévu de doubler les places en accueil collectif mais aussi chez les assistants maternels) ?

Les représentants ont souligné leur souhait de voir la poursuite de la délivrance des agréments par le Conseil Général, qui intervient alors comme tiers et constitue ainsi un « garde-fou » quant aux dérives éventuelles sur les conditions d’autorisation d’ouverture de certains établissements collectifs, si cela pouvait être réalisé par les communes elles-mêmes.

Mr le Dr. Josseran a répondu qu'en tant qu'institution, leur rôle est d'appliquer la loi, les réglementations. Si cela nécessite une réorganisation, elle aura lieu.

 

◙ Les représentantes du Collectif ont également fait part de leurs conceptions de la qualité de l'accueil en notant que les rapports et les projets changent de définition « les modes d’accueil » redeviennent « des modes de garde », ce qui représente un large retour en arrière.

 

◙ Elles ont également fait part de leur inquiétudes qui portent essentiellement sur la disqualification du personnel, les modifications des taux d'encadrement et des accueils en surnombre. Il a été précisé que le nombre d’enfants accueillis augmentent mais que les recommandations en terme de surface des locaux ne changent pas.

Il a été répondu que nos craintes sont entendues et comprises. Les participants semblent d'accord sur le fait que les recrutements et la formation des métiers de service à la personne doivent faire l'objet d'une attention particulière.

 

◙ La question des modalités d'évaluation des expérimentations des jardins d'éveil a ensuite été évoqué. Pour l'instant, le Conseil Général n'a aucune information à ce sujet et il nous a été précisé qu’a l’heure actuelle, il y a deux projets de jardins d'éveil en cours dans le département. Alors qui sera chargé de cette évaluation ?

 

◙ Les inquiétudes quant au 4ème agrément accordé aux assistantes maternelles et sur la création des MAM ont été exprimées et en particulier celles sur l’absence de cadre pour accompagner les professionnels tout autant que les parents ayant fait ce choix. Il a été répondu que les équipes du Conseil Général étaient très précautionneuses et très présentes, pour accompagner les Assistants. Maternels au quotidien.

Suite à l’une de nos propositions, Mr le Dr Josseran suggère que le fonctionnement des regroupements fasse l'objet d'explications claires pour les parents, peut-être par un article dans la Lettre du Relais.

 

◙ Le Collectif a souhaité savoir s’il existait un schéma département des modes d’accueil du jeune enfant dans les Alpes-Maritimes. Cette question est restée sans réponse.

 

            Le collectif a ensuite fait part de plusieurs orientations et propositions pour permettre le maintien de la qualité de l’accueil des jeunes enfants. :

 

-                    Il apparaît indispensable que soit crée un référentiel de la qualité d’accueil des jeunes enfants et les pratiques professionnelles. La CDAJE pourrait travailler sur un référentiel qualité.

Il a été répondu que c'est une idée intéressante et que l'on devrait se rapprocher de nos représentants professionnels qui siègent à la Commission Départementale d’Accueil du Jeune Enfant que tous les professionnels doivent connaître.

 

-                    Le Collectif Petite Enfance propose de participer avec le Conseil Général à un état des lieux sur l'application de la PSU et des places en multi-accueil dans le département afin de disposer de critères objectifs quant à l’optimisation des places d’accueil. En effet, le Collectif souligne que l’Etat envisage la création de nouveaux modes d’accueil mais peut-être que de nombreuses places pourraient être crées si celles existantes étaient optimisées. Cette réflexion pourrait être incluse dans le schéma départemental.

 

-                    Il semble nécessaire aujourd’hui, d’ouvrir des passerelles de réflexions avec l’Education Nationale pour tourner nos regards professionnels vers l’enfant de 0 à 6 ans et « décloisonner » son accueil de la crèche à l’école maternelle, afin qu’il le vive dans une continuité des liens.

 

A l’issue de cette rencontre, les professionnels du Conseil Général précisent avoir entendu nos craintes et les comprendre.

Mr le Dr Josseran s’engage à préparer une note à l’attention de Mr Ciotti pour qu’il prenne connaissance des difficultés et problématiques soulevées lors de ce rendez-vous ainsi que les  propositions émises par le Collectif petite enfance 06

 

                                                                                                                                                                                                

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Jeudi 18 juin 2009

Collectif Petite Enfance 06 représenté par une EJE responsable d’un jardin d’enfant, une auxiliaire de  puériculture, une EJE en multi accueil et une EJE en crèche familiale.

 

L’entretien a duré 1 heure, dans une ambiance cordiale et d’écoute mutuelle. Nous nous sommes présentées en précisant la profession de chacune, puis avons présenté le collectif.

Nous avons exposé la raison pour laquelle nous nous adressions au député par son intermédiaire : faire remonter les inquiétudes du collectif auprès du gouvernement, suite aux préconisations du rapport Tabarot et aux mesures déjà engagées (lancement des jardins d’éveil, 4ème agrément des ass mat). Sentiment d’un manque de concertation des associations professionnelles concernées : Fneje, associations des psychologues, médecins de PMI, puéricultrices, auxiliaires puer, ass mat.

Nous avons précisé qu’il s’agissait d’un mouvement apolitique et pluridisciplinaire, centré sur l’intérêt de l’enfant et de sa famille.

 

Les objectifs de notre rencontre ont ensuite été développés :

 

*       Le questionnement et l’inquiétude des professionnelles à la lecture des  projets de décrets, des maisons d’assistantes maternelles qui regrouperaient plusieurs Assistantes maternelles dans un local sans supervision ni suivi technique, sauf peut-être si la commune qui fournit le local souhaite un retour du travail effectué. Egalement la question du 4ème agrément déjà légiféré.

 

*       Nos inquiétudes par rapport à la qualité d’accueil du jeune Enfant, même si d’après les dernières informations le taux d’encadrement ne devrait pas changer.

 

*       Nos questionnements à la lecture de la méthodologie des jardins d’éveil, à savoir :

~ En toute première page l’expression : « permettra de répondre facilement aux besoins des communes… » ; « facilement » nous fait craindre des manques de moyens , ou des moyens inadaptés, notamment dans la  diversité des professionnels proposés, non qualifiés, ce qui est le cas du BAFA.

~Ceci nous a amené à parler de la difficulté pour les jeunes qui le désirent d’intégrer une école d’auxiliaire de puériculture, du fait de la difficulté du concours et du coût de la formation qui n’existe qu’en école privée dans la plupart des régions.

Nous avons émis la proposition de faciliter l’accessibilité de la formation d’auxiliaire puéricultrice puisqu’on a du mal à en recruter.

~Nous pensons que ces nouvelles propositions viennent s’ajouter, peut-être modifier les décrets d’août 2000, puis 2005 et 2007,  sans l’évaluation préalable de l’ offre faite aux familles, qualitativement et quantitativement depuis le fonctionnement en multi-accueil et la mise en place de mini-crèches par exemple.

Nous avons demandé une évaluation QUALITATIVE des modes d’accueil existants.

~Nous avons insisté sur les taux d’encadrement déjà existant par rapport à l’âge des enfants, et l’amplitude horaire, ainsi que notre inquiétude quant à l’obligation d’accueillir jusqu’à 20% d’enfants en surnombre.

En effet aux dernières journées de l’enfant à Nice, Agnès Florin, chercheur, insistait  sur l’importance d’un taux d’encadrement suffisant, de la formation du personnel et de l’adéquation des locaux pour garantir un accueil de qualité des enfants et de leurs familles.

Nous avons insisté sur l’importance de notre position d’experts, sur l’existence de travaux de chercheurs tels qu’Agnès Florin sur la qualité de l’éducation de la petite enfance : il en ressort la nécessité de faire appel à des professionnels possédant une formation spécialisée et actualisée sur le  développement de l’enfant ; de constituer des groupes d’enfants en petits effectifs… Là-dessus M. Azinheirinha semble être du même avis.

~Les études faites montrent que les enfants accueillis en petits groupes par de petites équipes sont plus adaptées que les grands groupes (24) et plus d’adultes ensemble dans une même pièce.

 

~Autre point, il nous semble, à la lecture du projet des jardins d’éveil, qu’il y a une méconnaissance de ce qui se fait déjà dans les groupes de « grands » de nos multi-accueils et dans les jardins d’enfants déjà existants et bien adaptés  pour les 2-3 ans.

 

~Dernier point abordé : le coût annoncé pour un enfant pour les jardins d’éveil, nous paraît très en dessous de ce qui est possible, en comparaison avec les prix de revient actuels (à repréciser, ainsi que la participation des familles).

 

*Nous avons exprimé la nécessité de mettre en place un référentiel qualité pour l’accueil du jeune enfant.

 

Mr Azinheirinha nous a reçu très cordialement, a bien compris notre souhait de faire remonter à Mme Morano nos inquiétudes.

 

o       S’est intéressé aux différents collectifs, professionnels et parents, ainsi qu’aux associations de professionnels déjà existantes, et a demandé si des représentants de ces collectifs et associations étaient conviées à des tables rondes au niveau national.

o       Nous a redit le besoin urgent en places d’accueil supplémentaires et nous a assurées que le souci de la qualité était bien sûr un des principaux soucis des élus.

o       Nous a dit souhaiter un débat entre le secteur petite enfance et l’école maternelle et a dit également être très intéressé par les classes passerelles, situés dans des locaux scolaires (moins coûteux), avec ½ poste d’enseignant  et ½ poste d’EJE. Il s’oppose à la suppression des classes de maternelles.

o       A la fin de l’entretien, M. Azinheirinha nous a informé qu’il transmettrait les inquiétudes et le point de vue du collectif au député de leur groupe chargé de la petite enfance.

 

Nous lui donnons les documents faits par le collectif et toutes les informations le concernant.

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Mercredi 10 juin 2009

Présents :

Mme Satonet , présidente de la Commission Départementale de l’Accueil du Jeune Enfant, Conseillère Générale de Vence, chargée de l’urbanisme au Conseil Général.

 

Pour le collectif :

1 directrice d’établissement puéricultrice, 1 directrice d’établissement éducatrice spécialisée, 1  psychologue, 1 auxiliaire de puériculture, 1 éducatrice de jeunes enfants, 1 assistante maternelle .

 

Mme Satonet a reçu le collectif seule, l’entrevue de 2 heures, destinée à l’interpeller sur les inquiétudes du collectif 06 face à la dérèglementation, s’est déroulée dans une ambiance cordiale et attentive.

 

Après les mutuelles présentations, Mme Satonet a déclaré s’être rapprochée de Mme Tabarot pour prendre connaissance de sa rencontre avec le collectif.

 

.En tant qu’élue, et dans le cadre de ses missions à la CDAJE, sa préoccupation première est de répondre au travail des femmes et au problème de pénurie de places d’accueil  pour les enfants .

Très préoccupée par la question de la garde sans agrément, elle souhaite y remédier au plus vite en développant la garde chez les assistants maternels, et en valorisant la profession.

Le collectif exprime alors ses inquiétudes face au regroupement des assistants maternels au sein des MAM ( maison d’assistants maternels), aux Jardins d’éveil, au taux d’encadrement et face à la déqualification des professionnels .

 

Mme Satonet se propose de relayer nos inquiétudes auprès des parlementaires et de Mr. Philippe Tabarot (vice-président petite enfance).

 

Bien que Mme Satonet ait bien pris note des 2 aspects ( taux d’encadrement et qualification) des jardins d’éveil, le débat est principalement orienté sur les assistants maternels .

 

Trois idées ont  principalement émergées du débat :

-       Une journée de réflexion rassemblant des assistants maternels candidats au regroupement et des professionnels de la petite enfance pour travailler sur le cadre définissant ces MAM ainsi que  sur la formation continue des assistants maternels

-       la possibilité d’un travail en lien, au quotidien, entre les assistants maternels et les structures collectives d’accueil.

     -  La suggestion d’une Charte de Qualité définie par la C.D.A.J.E. des Alpes-  Maritimes garantissant la qualité de l’accueil des jeunes enfants, quelque soit le mode d’accueil.

Tout restant à inventer, Mme Satonet attend  les propositions du Collectif.

 

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Mercredi 3 juin 2009

Avez-vous lu le "mode d'emploi des jardins d'éveil " à l'usage des Maires publié par le ministére?
 Nous vous invitons à le lire ou le relire en cliquant sur ce lien
link 
car nous avons besoin de vos réactions...

Nous souhaitons écrire au nom du collectif au ministère de la famille pour faire connaître notre positionnement;
c'est pourquoi toutes les idées sont les bienvenues!

N'hésitez pas à laisser vos commentaires, merci d'avance.
Nous recueillons vos propositions jusqu'au 19 juin 2009

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